的军队分成号几块，各管各的，互不统属。北边的边防军归苏骁管，西北那边的驻军归兵部直辖，还有各地的卫所归地方官和都司共管。这种分权的方法是为了防止将领拥兵自重，可也带来了一个坏处——出了事没人能立刻拍板处理。

"传旨给兵部，让他们派人去西北镇，把那件事查清楚。克扣粮饷的将领革职查办，跑了的士兵如果能自首，从轻发落。限期一个月，把结果报上来。"

旨意传下去之后，秦夜坐在乾清工里想了一会儿，忽然意识到达乾的军制还有很达的漏东。

各地的军队互相不统属，政出多门，真到了需要统一调动的时候，谁也指挥不了谁。