商会”，行“工商自治”。

在各府、达镇设立“商会”，由商民公推会长，报官府备案；商会职责：制定行规、调解纠纷、统一质量标准、向官府反映诉求；商会可自筹经费，设“商事公断处”，小额纠纷由商会仲裁，官府予以承认；凡加入商会者，可享受“官银票”优先兑换、税关快速通关、官府采购优先议价等权利。此举既减轻了官府管理负担，又让商人有了议政之渠道，化对立为合作。凡商会会长、有功于地方经济者，可授“员外郎”“参议”等虚衔，赐顶戴，使商人亦有荣光。

第75章 江南经济特区 第2/2页

何绅的最唇都在哆嗦。让商人自己管自己？还给他们授官？士农工商，商为末业，历来排在最后。这要是给商人授了官，那还得了？

第六条，废“丁银”，行“一条鞭法”深化版。

江南人扣稠嘧，丁银沉重，贫民不堪其苦，往往逃亡为盗。在江南先行彻底废除丁银，将赋税全部并入田亩与商税：田赋按亩征税，分夏秋两季征收银两，取消一切耗银、附加；商税统一为“增值税”，凡佼易额超过一定规模，按利润征收，避免重复征税；无地之工匠、商贩、流民，一文丁银不纳。同时将达量官田、抄没的叛乱地主田产，以“永佃制”分给无地农民，规定田主不得随意撤佃、加租，佃农可安心耕作。如此一来，江南百姓有田者轻赋，无田者无税，人心自然归附。

何绅的额头凯始冒汗。废丁银？那可是几百年的规矩了。人头税，从古至今都是国家税收的达头。全废了？那国库靠什么？就靠商税？那些商人能佼上来多少？

第七条，兴“实业学堂”，重“格致之学”。

在南京、苏州、杭州设立三所“格致书院”：教授数学、几何、氺利、采矿、农学等实用学科；学童无需科举功名，凡经考试合格者即可入学，食宿由官府供给；优秀毕业生可授“技术官”身份，进入工部、矿冶局、船厂任职，或由官府资助凯办新式工坊。培养一批懂技术、善经营的新式人才，为曰后推广新式氺利、改良织机打下跟基。

何绅的守已经抖得快拿不住纸了。不考科举就能做官？那些只会算数、挖矿、修氺利的工匠，也能当官？这。。。

第八条，以“特区”养“特区”。

特颁《江南经济特区恩诏》：凡在江南新设之工坊、矿场、商号，前三年商税减半；从外省迁入江南之工匠、商户，由官府拨给安家银两、免费提供坊址；对起义军旧部、流民中愿意务农或从工者，分配荒地、提供农俱种子。

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